當(dāng)前，國內(nèi)新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然存在落地難、運營效率低等問題，為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面提升新能源汽車充電保障能力，12月10日，國家發(fā)改委、國家能源局等四部委聯(lián)合制定《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）提出，力爭用三年時間，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，以進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

“一車一樁”

近年來，我國新能源汽車保有量不斷提升，截至2018年9月，新能源汽車保有量已達(dá)到221萬輛。同時根據(jù)國務(wù)院此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2020年國內(nèi)新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量需達(dá)500萬輛，這也意味著在今后兩年時間里，新能源汽車產(chǎn)銷還要繼續(xù)加速提升。

面對如此巨大的新能源汽車市場，配套的充電設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。為強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障，《行動計劃》提出，新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留用電容量；針對老舊居民區(qū)電力容量不夠等問題，要引導(dǎo)電動汽車低谷充電，挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備利用潛力，千方百計滿足“一車一樁”接電需求。

根據(jù)《行動計劃》內(nèi)容，目前我國已建成充電樁數(shù)量超過60萬個，但距離“一車一樁”還相差甚遠(yuǎn)。電力規(guī)劃設(shè)計總院高級工程師饒建業(yè)曾表示，之前中國新能源汽車的系列政策著力點都集中在電動汽車上，一定程度上忽略了對充電設(shè)施發(fā)展的支持。因此導(dǎo)致大部分電動汽車發(fā)展較快的地區(qū)，充電樁的建設(shè)數(shù)量不能及時跟上，出現(xiàn)“有車無樁”的現(xiàn)象。

但有分析認(rèn)為，相較于充電設(shè)施數(shù)量，布局不合理才是制約新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)了解，為了能夠滿足新能源車主們?nèi)找嬖鲩L的需求，一些地方政府開始多建充電樁，出現(xiàn)因“試點”、“示范”等項目而盲目建樁，導(dǎo)致充電樁布局不合理，使用率也因此被拉低。

北汽特來電營銷副總監(jiān)楊明華對北京商報記者表示，以北京為例，不同區(qū)域公共充電樁利用率呈現(xiàn)兩極化差別的情況，有的地區(qū)能達(dá)到50%和80%的使用率，有的地區(qū)使用率則基本為0。

針對合理布局的難點，普天新能源相關(guān)人士告訴北京商報記者，充電設(shè)施合理布局所面臨的問題較多，例如物業(yè)、土地和成本等問題，與物業(yè)方面溝通困難、建設(shè)選址困難，因此不能達(dá)到“理想化”的格局，而且一些地區(qū)建設(shè)成本偏高，充電樁又存在成本回收周期長的特點，這些都制約了建設(shè)的積極性。